三十九章 朝会上部
作品:《覆雨翻云邪王天下》 三十九章朝政会上
户部尚书面有难色战战兢兢出列道‘今年各地税收还未解上来，这陕，浙各地如若要赈灾，怕是需要上百万俩银子，户部一下子要掏出这么多钱,怕怕是有困难啊.’
‘哼’朱元璋的一声冷哼使得所有官员顿时一阵揪心，接着又是长长地叹了口气道‘陕，浙等地，往年向为大明的收税重心，今年遭了灾，这税收不上不说，尤要从国库支付，看来怕是又要亏空了，唉。往后再遇水旱之灾，如之何为？’
百官个个颔首苦思，寂静一片
唉，兴，百姓苦，亡，百姓苦。裴距前世看了不少古装连续剧，加之自己入得这个世界也有段时日，平日里所见所闻不少，深刻了解到古代封建社会普通百姓家生活之艰辛，排列而出拱手道‘启禀皇上，微臣有几点建议用于往后国政，还请皇上和诸位大人一听。’
‘哦’朱元璋闻言双眼爆起她精光，道‘裴卿有何办法，速速道来。’连着百官也侧目聆听。
‘是’裴距略一思索，缓缓道‘其一，为之考成法，即为明确职责。实以六科控制六科，再以中书省控制六科。对于要办的事，从六部到六科，从六科都到衙门，层层考试，做到心中有数。从而改变了以往“上之督之者虽谆谆，而下之听之者恒藐藐”之状，提高了各级部门的办事效率，而且明确责任，赏罚分明，从而使朝廷发布的政令“虽万里外，朝而而夕奉行”。’不错，被裴某这无耻之人盗用的正是大明隆庆年年大臣张居正的改革方案
多数官员百思不得其解，如今谈的是如何处理两地大灾，怎么扯到其他面上去了。朱元璋闭上双目，道‘继续。’
裴距顿了一顿，续道‘将追收逋赋作为考成法的标准。可命地方官征赋试行不足九成者，一律处罚。从而使得各级官员不敢懈怠，督责户主们把当年税粮完纳。即能改变了拖欠税粮的状况，使国库日益充裕。财政收支相抵，可扭转了立国至今多出财政亏虚的状况。’
裴距眼扫四方，又道‘当然仅靠考成法增加的收入仍是有限的，仍远远不能也来不及解决现如今两地之灾国库之亏。可通过加强对官吏的考核，裁减冗员，节省朝廷的俸禄开支以及通过各种途径削减朝廷的军费开支。’
啊！百官一阵喧嚣，这状元郎自己如今身居高位，日为必当蒙受皇恩，却要想着法子不让别人当官了。朱元璋正坐龙椅，不着痕迹点过头，示意裴距继续说。
裴距又道‘元人被汉人赶出中原以来，苟延残喘，恐再没有个几十年尚且难矣恢复，我大明只驻兵边境，暂罢刀兵，减少小规模冲突，保持边境安定，减少战争费用，另一方面也可大量削减抚赏开支。还通过减客兵，清粮糗的办法减少支出。’说罢转向众位百官，躬身一辑道‘诸位大人，我大明天子，廉正节用，勤政爱民堪比天下之楷模，望诸位大人以皇上为镜，律于己身，以保国本，平日一宴之资，动之数百金，省此一事，亦未必非节财之道是矣，大明立国不过十多载，正应是百废待兴，重现汉人盛世之际，目前各方支付已觉费力，脱一旦再有四方水旱之灾，疆场意外之变，何以给之?’千臭万臭，马屁不臭，先是好好捧一捧朱元璋，今日说的话就算日后有人想弹劾自己，也要三思而行。
裴距又道‘当然只顾节流尚不足以解决许多问题，而要彻底改善国家财政状况，还需要进一步开辟财源，增加收入。其二，为之‘开利源’之理，皇上诸位大臣当懂得安民养民后国富的道理（他们懂才怪），正是窃闻致理之要，惟在于安民，微臣认为‘豪民有田不赋，贫民曲输为累，民穷逃亡，故额顿减’是历朝历代从兴至衰的国匮民穷的根源。故请允在全国陆续展开清丈土地，进行土地的重新丈量，清查漏税的田产。只要各分州县清丈彻底，加之打击贵族、缙绅地主隐田漏税，朝廷的赋税也将随之大大增加。另就我朝赋税，微臣也有几点建议，还望皇上准微臣斗胆言之。’
朱元璋嘴角一锹，铿锵有力道‘说。’其实裴距适才说的其实很对他胃口，朱元璋本就是贫苦出身，最厌恨的也是那些贪赃污吏，贵族缙绅。
裴距淡淡道‘微臣对我朝现今的赋税法有四点建议，其一，以州县为基础，将所有赋税包括正税、附加税、贡品以及中央和地方需要的各种经费和全部徭役统一编派，并为一条，总为一项收入。过去田赋有夏粮、秋粮之分，征收上又有种种名目，非常繁烦，现在统一征收，使国家容易掌握，百姓明白易知，防止官吏从中贪污。其二，关于徭役征派，过去有里甲、均徭、杂泛之分。里甲按户计征，不役者纳‘门银’均徭、杂泛按丁分派，应役方式又有力差、银差之分。现在取消里甲之役，将应征的全部门银，同丁银
合并一起。‘丁银’的计算办法，是将力差的‘工’和‘食’折算为银；如银差则按纳银数再加收少量银耗，然后全部役银以‘丁’和‘地’或两大类因素统一考虑编派征收，即所谓量地计丁，丁粮毕输于官。自此，户不再是役的一种根据，丁的负担也部分转到‘地’或‘粮’中。其三，赋、役之中，除国家必需的米麦丝绢仍交实物和丁银的一部分仍归人丁承担外，其余‘皆计亩征银，折办于官’。其四，官府用役，一律‘官为佥募’，雇人从役。过去由户丁承担的催税、解送田粮之差、伐薪、修路、搬运、厨役等一概免除。这一措施赋役折银征收，既是货币发展的结果，从而必然促进经济的繁荣，从而也使得民本邦固，即有水旱盗贼敌国外侮之虞，而人心爱戴乎上，无土崩瓦解之势，则久安长治之术也。’
朱元璋大赞道[海岸线文学网]
‘好，裴卿年纪轻轻，既有如此大才，真我大明之福，但依卿之总总措施，不怕有所得罪他人吗？’
如此一系列措施不仅将得罪许多贵族缙绅地主，也将触一些官僚集团的利益。裴距心里明白我怕个鸟啊，那些个刺头级别的就等着老朱你解决了，再说了老子做两年官，等到时候功成，老子就走人了，如今盗用张居正的改革方案还不是为了贫苦百姓。至于蒙人余孽那伙人，裴距根本不怕他们二十年后会不来捣乱，大明如若越是国富民强，这些个外族鸟人就越是心中不安，恐怕不是庞斑那二十年的承诺，早就来中原捣乱了。所以至于会不会改变剧情发展，他心中一点都不担心。
裴距装作一脸严肃口中喃喃道‘读圣贤书，所学何事？而今而后，庶几无愧。’
（这两章都是小弟参考很多资料写的，肯能有不少遗漏，错误之处请大家见谅对于YY这都不是主要的）