黄海的党建工作也算是从另一方面呼应了两会的召开，就在两会结束后的一天，黄海迎来了他们盛大的升格仪式。
    黄海的升格仪式举办的相当隆重，黄海市区的老年艺术团自发敲锣打鼓的进行宣传，将黄海的升格渲染成黄海的头等大事，弄得整个黄海市区到处彩旗飘飘，欢歌笑语之声不断。
    一大早东南省的省委省政府各部门领导的汽车陆陆续续的开进黄海市委，市委大楼前面的广阔的活动区域很快便密密麻麻的停满了汽车，在众多奥迪车的簇拥下，一辆红旗缓缓的驶进市委大门，周通、欧阳小飞等人依次排开，热情的迎上上去，车上最先走下敬怀北跑步来到红旗车前，亲自开启车门并弯腰施礼，车上走下一位五十多岁身体笔挺的官员，这就是刚刚由副总理升为总理的何振，也就是东南省委秘书长黄南的老公公。
    在众人的簇拥下一行人涌进了市委办公大楼，短暂的交流和休息之后大家再次驱车来到位于市中心位置的人民广场，足以容纳数千人的广场此刻也是满满当当的挤满了人，周通忙前忙后的亲自布置安保工作。
    黄海的升格仪式由于何振的参与而隐隐提高了级别，相应的其安保级别也升为最高级，从奥迪车上下来一群西装笔挺的精神小伙散乱的排开，隐隐将何总理围在中心位置，在这群小伙子之中，周通发现了一个熟人，他就是国安部的九局局长张刚，张刚一脸严肃的将手背在身后，俨然一副不认识周通的模样，周通也很清楚他们纪律，自然不会上前搭讪。
    何总理显然不忌讳和黄南的关系，走到哪都将黄南带在身边，看到这一幕周通心中明白，何总理这是为自己的儿媳妇黄南站台来了。
    何总理此行并没什么具体的任务，做了一个简短的讲话之后便准备离场，东南省和黄海市的官员一字排开，何总理沿着中间的路缓缓离去。但是当走到周通面前时意外发生了，何总理拉起周通的手亲 热的道：“周通同志对吧？黄海发展的很好，以后有什么困难可以直接来找我，现在你是省委委员了，省委的工作你也要多费心呀！”
    说完何总理冲远处的记者摆了摆手道：“麻烦记者朋友为我和周通同志合影留念！”
    何书记很快便被簇拥着离去，省委书记敬怀北站到了鲜花簇拥的主席台上，正了正话筒道讲了起来，敬怀北的话讲的很短，讲完之后主持人走到敬怀北的身后准备进行下一流程，没想到敬怀北却冲周通招了招手道：“周通同志，你也过来讲几句嘛！”
    在总理和省委书记、省长等人面前，周通本没有讲话的机会的，工作人员也没有为周通准备讲话稿，事情来得很突然，短暂的惊异之后周通正了正胸前的领带走了上去，微笑着接过话筒放到左手，然后用右手和敬怀北握了一下，现场的媒体及时的抓住了这一镜头，争相拍摄起来！
    等敬怀北走下主席台之后，周通在台前站好，抬头向下扫视了一番，现场嘈杂的局面静了许多，周通道：“借今天黄海升格的仪式，我们将在下一环节中宣布黄海‘百姓基金会’成立，同时向社会开始募捐，‘百姓基金会’顾名思义就是为百姓募集资金组织，主要使用方向有三个，分别是教育、养老和医疗！”
    “好，下面我宣布，黄海市‘百姓基金会’成立典礼现在开始！”
    周通的话音刚落，现场四周分别响起雷鸣般的鞭炮声，在不断冒起的烟雾中，周通耐心的观察着诸人的表情。
    周通显然搞了大家一个措手不及，尤其是商人，更是有些心惊胆战，募捐募捐，说直白了就是要钱的意思，政府要钱向谁要？肯定不会向百姓伸手，第一批倒霉的必是商人无疑，这其实就是政府在变相的讹钱，各大企业和商人还不得不乖乖的交上，明着是自愿，但是你要是不交很快就能吃到苦果，政府的各个部门天天来拜访你，不管你有没有问题，只要这些人天天登门，你的生意能做好的就怪了！
    不止是商人吃惊，就连黄海市市长欧阳小飞也摸不清周通葫芦内买的什么药，成立“百姓基金会”万一要是没人响应怎么办？万一这次募捐不到钱怎么办？不仅仅是周通的威信降低的问题，更重要的是连这次黄海的升格仪式也会受到影响，借升格仪式来募集资金，也就周通敢想！
    坐在前排的敬怀北则抱着拳头满眼赞赏的目视着周通，他相信周通这么做必定有后招。