皇上的圣旨以八百里加急的形式被传递到福建，但是朝中的大臣都知道，虽然皇上想收复台湾，眼下朝廷的情况却不允许皇上这么做。
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    崇祯心里也明白，想要在两三年之内收复台湾，是不可能的，因为朝廷没有钱，虽说开了海禁，但是杯水车薪，根本就不够用，还要想办法增加财政收入啊。
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    朝廷在江南开海禁，朝中的大臣们不是没有反对，但他们的反对只是在口头上而已，因为在隆庆、万历时期，事实上大明朝已经开放了海禁，只是朝廷上还没有正式的下文，再有，凡是江南出来的官吏，还有江南一些大户，谁都知道海外贸易利润极大，谁都不干净，要是朝廷真的贯彻祖宗之法，实行严厉的海禁，他们谁都跑不了。
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    与其偷偷摸摸的干，不如大家一齐发财，所以崇祯皇帝才大度的开放海禁，而且一下子开了四个通商口岸，你好我好大家好，明面上为了自己忠臣的名声，大臣一股脑的反对，暗地里，大家对开海禁是拍手称快，这就是朝廷。
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    崇祯手里翻阅着厂卫关于东南的情报，都是关于一些东林人员参与海外贸易的情况，号称“东林浪子”的钱谦益就从海外贸易中赚了不少的钱；崇祯心说，我说钱谦益他们一帮子江南大臣对开海怎么睁一只眼；闭一只眼，原来都不干净啊。
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    钱龙锡，王怍远从辽东传来消息，他们已经和在高台堡的蒙古部落首领见过面了，据那些蒙古首领说，还有一些蒙古部落的首领听说朝廷将开放“马市”，那些首领正在赶往高台堡。
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    说实在的，这是一个好消息，越来越多的蒙古部落归附大明，使朝廷在塞外的影响力越来越大，这是崇祯巴不得的好事，但是，随着越来越多的蒙古来归附朝廷，使得本来紧张的财政越发的紧张起来，山西、陕甘，都需要朝廷的救济，再加上一个蒙古，朝廷上哪找粮食去啊。
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    崇祯考虑来考虑去，觉得必须找几个地方实行有限的官绅一体纳粮，否则朝廷非破产不可.Net随即，在当天的平台召对的时候，崇祯提出，鉴于朝廷现在府库空虚，应该在山西、陕甘和辽东实行官绅一体纳粮。
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    根据传统，有功名的士绅是不用交纳粮饷赋税的，这就意味着，占有大量土地的士绅不用交纳国家的赋税，广大的无地和少地的贫苦的农民、商人、市民负担着整个帝国的开销。如果想要提到国家的财政收入，最好的办法就是官绅一体当差，一体纳粮。但是现在崇祯不能那么做，一旦实行全国范围的官绅一体当差，一体纳粮，那么那些官绅可能就会联合起来对抗朝廷，迫使朝廷向他们让步。出现这种混乱的局面，无疑会帮后金一个大忙。
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    因为如此，崇祯才会决定在山西、陕甘和辽东实行官绅一体纳粮。内阁也知道如果实行这项措施能减少朝廷的不少负担，可是自古以来的政策不是说改就改的。内阁就这项政策议论了整整两天，事关重大，如果草率行事必然会会犯得众冤。
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    在崇祯二年夏，朝廷正式下召，为东林平反“六君子案”和“七君子案”以及在天启年间被迫害的朝廷大臣，并为他们恢复名誉，去世的追封谥号。
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    紧接着，内阁在皇帝的命令下，宣布在山西、陕甘和辽东实行官绅一体纳粮，诏书下达后，举朝哗然。各地的士子，官绅纷纷上书，请求朝廷收回成命，不要改祖宗的规矩，但是惟独山西、陕甘和辽东十分的平静。
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    山西、陕甘两个地方正在闹民变，各种起义军纷纷的涌现出来，两地官府的注意里正集中在怎么剿灭这些“叛军”的身上，说句实在话，山西、陕甘两地的官员还是比较赞同朝廷的政策的，如果大家都有饭吃，谁会起来造反？
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    而两地的士绅，说实在的，已经被这些起义军给弄怕了，如果出点钱粮能摆平起义军，那是最好不过的。在辽东，本来粮饷就十分紧张，能多的一些额外的补助，何乐而不为啊。
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    朝中的大佬又开始平复各地士绅的情绪，说实在的，这届内阁真是不容易啊，光朝廷的新政就耗费的内阁的无数精力，就在内阁想尽办法平复各方情绪的时候，崇祯皇帝又任命刚刚恢复名誉的惠世扬为山东巡抚。
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    自从朝廷“梳理”完山东后，一直没有派总督、巡抚一类的饿官员，只有一个山东布政使统管山东事务，内阁也一直建议皇上尽快的安排合适的官员就任山东巡抚，奈何皇上就是不表态，但是这个时候突然任命惠世扬为山东巡抚，无疑是对内阁的无声的支持。
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    虽然一些士绅连连上疏，奈何这届内阁在各地的士子中有很大影响力，在舆论上，内阁没落下风。而且，北方施行这项政策的士绅也没怎么反对，所以这件事没过两天就烟消云散了。
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    应该说崇祯二年夏对朝廷来说是一个难得的喘息的时间，西北的民变基本被控制住了，漠南蒙古的大部分首领正在辽东和朝廷谈判，应该说王怍远和钱龙锡是非常有才华的，他俩代表朝廷已经和蒙古商定了一个抚赏方案，已经送交内阁讨论，，如果这次能摆平蒙古，对朝廷来说那是一件大好事。
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    但是后金不可能对明朝拉拢漠南蒙古一事做事不理，皇太极知道，一旦明朝政府成功的拉拢这些蒙古部落，那对后金不缔于是当头一棒。所以他想尽一切办法来破坏这次谈判，但终因为明朝防范严密，没有得逞。
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    现实逼得皇太极没有办法，辽西防线在袁崇焕的主持下，修筑的密不透风，他想要提兵大举进攻，实在是没有把握，而切袁崇焕修建的大、小凌河及右屯等城堡也基本上修建完毕，要想进攻是难上加难，毕竟用自己人的生命和鲜血换来的教训是异常深刻的。
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    后金的旗主、贝勒也时常向皇太极进言，要求大汗尽快提兵进攻明朝，但是由于明朝的防线坚固，所以皇太极拒绝了他们的提议，皇太极在等，他要等明朝方面出现一个破绽，然后在大举进攻。但是令人失望的是明朝方面至今也没有任何的破绽，而且眼看那些蒙古首领要效忠明庭了。皇太极很心里很不是滋味。
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    明蒙双方经过了几个月的谈判，终于商定了抚赏细节，大部分漠南蒙古向明朝方面效忠，而明朝方面答应双方开始互市。
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    王怍远和钱龙锡终于可以喘口气了，依钱龙锡看来，朝廷多半会批准这个条款，因为这个条款对朝廷可是有百利而无一害，王怍远也是很乐观。虽然在宁远的条件艰苦了一些，但是能顺利完成朝廷的使命，两人还是很高兴的。突然有一个随从近来禀报说袁崇焕大人求见，王怍远和钱龙锡很是奇怪，蒙古一事已经解决，就等朝廷下旨了，袁崇焕到底有什么事？
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    王怍远和钱龙锡也是不敢怠慢，急忙起身出门相迎。再客厅，宾主落座，说了一会儿闲话，袁崇焕口风一转，说有一个蒙古首领想将自己的一个爱女献给皇上。
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    王怍远和钱龙锡一听大吃一惊，皇上纳妃可是一件非常重要的事情，草率不得，再说这么大的事情他两也不敢自专，但是这三个人都觉得这正是一个好机会，如果办成了，还怕蒙古不终于朝廷，三个人一商量，决定联名上疏朝廷，求朝廷定夺。
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    想要把女儿嫁进皇宫的是游牧于明朝辽东边境的一个部落首领，手下三万多骑兵，实力不凡，和袁崇焕的交情不错，他知道，如果依附于明朝，那对部落来说绝对是一件天大的好事，再说，也不是没有蒙古部落向朝廷请求结亲的先例。
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    袁崇焕、王怍远和钱龙锡联名写完奏章后，立即以加急的方式利用驿站送交朝廷，同时，王怍远和钱龙锡决定在明晚设宴款待这个蒙古首领。
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    世上没有不透风的强，在一些人有意的传播下，其他的蒙古部落首领知道可这件事情，他们十分吃惊，不禁感叹到方泽首领使得好手段，竟然想到和大明皇上结亲。同时他们也在考虑，是不是也在自己的子女中选出一个美貌的，争取也和方泽一样，请求来的钦差大臣向明皇禀报结亲的意向？