第四百八十章 政策之失
作品:《异宋》 赵抗原先以为各地的生存环境是孤立的如果某处吏治**、谋生艰难百姓只要可以自由迁居便可以方便地解决这一问题而他同时还可以通过观察各地人口迁入迁出的情况来粗略了解各地民生状况。赵国建立初期能有那么迅的展赵抗的这一思路无疑是起到了一定作用的但随着赵国人口不断增加他渐渐现自己的这个理论似乎存在着不小的漏洞
人口过度的流动会增加整个社会不必要的负担因为在迁徙期间这些人口不但不能创造财富连消耗都比定居时更大更别说离开家乡时肯定会不可避免地舍弃或贱卖那些不动产了这都是不小的损失。赵抗现在终于明白汉人自古以来就具有很强乡土观念的合理性了这样一来可以大大减少整个社会的维持成本也真是由于这个原因中国的大一统统治模式才有了存在下去的可能。当然人口流动太少也不好不但会使得整个社会缺乏活力也不利于新技术的推广普及不过这一点赵抗早就明白所以现在他更在意的是如何纠正他原先的错误。
在赵国原先来去自由的制度下某地如果治理得不好当地百姓迁出的便会增多。这样一来当地税收必定减少如果达不到上面的要求地方官将被撤换若他私增税率那么就算不被情报部查出也很容易激起民变那么此地的官员下场只会更惨。之后新的地方官将接过前任的烂摊子而情报部统计司就算之前失职现在也应该已经修正出更合适的当地税收定额如果新官员依然达不到要求或是税收定额制定得还是偏高那么前面的程序将无限继续下去直到该地获得较好的治理。世上的人才从来就不缺少更何况若达不到要求上面也会降低标准以适应地方上的情况若当地人口密度降低到即使光靠渔猎也足够满足食物供应那么除非是白痴或者恶棍当官治理地方将毫无难度所以无论赵国官员培养到了什么水准动态的平衡迟早会出现而那时就是赵国大治的时候。理论上这种体制是完美无缺的然而也仅仅是理论上因为赵抗只考虑到了人口迁出的情况却疏漏了人口迁入对当地经济的影响。
这也不能全怪赵抗因为赵国建立初期到处都是地广人稀那时人口迁入便意味着劳动力的增加对当地经济好处很大而弊端则不怎么明显。而如今赵国的总人口已经过了一千万(含奴隶和外国侨民)台湾岛上人口尤为稠密又都局限在南部地区各种社会问题随之变得严重起来。赵抗这才现当某地的人口多到光靠当地及附近市县的支持无法满足食物供应的时候从经济上来看继续增加人口已经不划算了。当然由于某些地方有特定资源现实中还要考虑到交通便利等因素实际上没那么简单但理论上就是这样。
可这样一来赵抗就有了一个疑问既然人口的过度增加已经影响到当地的经济为什么外面的移民还会源源不断地涌入呢?原来对大多数普通的平民百姓来说他们是看不长远的甚至有不少年轻人只要对生活稍有不满就想着挪窝而他们连要搬去的地方到底是什么情况都不知道这大概应该算是赵抗在宣传中长年打压乡土观念带来的副作用了。不过这种极端的情况毕竟不多但是城市与农村相比有一个很大的不同那就是贫富悬殊不要说在赵国农村已经实现了耕者有其田(虽然只是暂时的土地兼并迟早会来这一点赵抗也知道所以他才一直强调工商业的重要性。)贫富差距比南宋小得多就算是在南宋的乡村贫富差距也远不能和城市相比。而那些乡下人先看到的肯定是城市“朱门酒肉臭”的一面这一点在他们对原来的生活不满时往往表现得特别极端而对城市“路有冻死骨”的一面他们或者是真的没看到或者是选择性地忽视了人总是有侥幸心理的。除此以外在当时城市往往同时也是行政的中心无论是哪个王朝都几乎肯定会尽力保证城市的繁荣这些由朝廷和官府承担掉的经济和社会成本也是移民们看不到的而这些成本毫无疑问将被转嫁到其他地区百姓头上加重了整个国家的负担。
除了经济上带来的问题以外各地人口以及外来的移民优先向几个大都市集中还带来另一个更为严重的问题那就是就业问题。这一点在赵国初年的高扩张期并没有明显的表现因为大量的基建需要的青壮劳力是永远不嫌多的而其后由于赵国推行“先军路线”的缘故大部分青壮都被安置在军中或是相关行业使得这一问题被大大延后但赵抗现在也已经注意到了其中潜伏的危险。赵国即使一直是战国体制现在这种极度畸形的“先军路线”也不可能无限期地推行下去而当几十万军人集中退役的时候哪儿来的那么多工作岗位安置呢?就算这些人以后可以分派到收复的失地上驻守或屯田随着移民潮的继续国内也迟早会出问题。工商业固然可以为赵国创造明显高于农业(指广义的农业含畜牧业、渔业等)的价值但他们终究得靠农业来养活所以在当时的生产水平下合理的城市化比例不可能过四成这还是指大部分国土是沿海或其他交通便利地区的情况。而城市里面是无法种地的那么城市人口过多便意味着将有大批青壮无法找到工作这便会衍生出很多麻烦甚至是危险。
其实这一问题在北宋时期便已经出现由于工商业的繁荣大量农村人口涌入城市但北宋的城市化程度已经达到了工业革命前的极限不可能保证那么多人口就业那怎么办?这么多人无所事事闹将起来可不得了哇于是北宋被迫不断扩军以安置无业游民好在依靠达的工商业北宋从周边诸国赚取(笔者喜欢将这种方式叫做吸血)了足够的财富多养活几十万不从事生产的人口还是勉强做得到的只是这样一来北宋的财政支出便大大增加以致于空有历朝历代最多的岁入却常常出现入不敷出的窘境这可以说是宋代的一大奇观。而由于军队的性质只是为了安置失业人口再加上宋代崇文抑武的传统军队的战斗力能强那才是没天理了呢!