第二百一十章 新国家新制度(三)
作品:《异宋》 为了防止地主囤积土地却不耕种,赵抗规定抛荒超过一年的耕地,将予以没收,这在无意中抑制了后来的土地兼并浪潮。这项措施严重损害了地主的利益,激起了强烈反对,因为如果存在必须将土地租出的压力,地主们就没法肆意提高收租比例了。
不过由于赵国的权贵们都是在战争中崛起的,与这些阶层关系不大,那些地主在朝中没人支持,反对也是无效的。再说虽然有这些限制,但是一来田价低廉,二来赵国税制简单清楚,没那些巧立名目的苛捐杂税,也不需要花钱打点关系,对那些中小地主来说反而是件好事。所以虽然嘴上反对得厉害,但移民来赵国定居的中小地主倒是越来越多了,而自耕农垦荒的热情就更是高涨了。
说老实话,这样的政策在初期是需要大量金钱投入的。不过赵抗现在什么都缺,就是不缺钱,光是他手中的金银和铜钱,价值就超过三千万金币,够用相当长时间了。但手上的钱再多,也会越用越少,赵抗也需要为日后做长远打算。于是,他下令对粮食、食盐、布匹(麻布,这时棉布还没出现呢,棉花倒是已经有了。)、农具等生活必需品实行国家专营,禁止私人涉足,同时国家完全退出丝、茶等非必需品的经营作为补偿,这样一来皆大欢喜,只有那些喜欢在灾年囤积粮食发国难财的奸商心存不满。
赵抗这么做不但使国家有了更稳定的收入,更重要的是可以控制生活必需品的价格,以防止民变以及因饥荒而导致人口减少的情况。新垦的荒地免税三年,而南洋诸岛的新垦荒地则免税五年,田税中央和地方各取一半,但总量不得超过产量的两成,简直是低得离谱,只要不违反这一条,具体比例由地方自行决定。对于粮田只准收粮食,而不准要求换成金钱,地方缺钱时,可以将收到的税粮卖给中央专营的粮店。而桑田等种植经济作物的耕地,则可以收最多四成的税收,并且可以要求以金钱支付,也全部交给地方。由于初期几乎全是免税的荒地,导致地方收入必然不足,所以前几年地方上的开支几乎都是由中央补贴。
中央财政的收入目前主要是三大块:各项生活必需品的专营收入,这份收入说多不多,说少不少,赵抗定的盐价比南宋和金国要低得多,影响了不少收益,不过也因此基本杜绝了贩私盐的现象。只是后来却慢慢滋生出另外一个问题——很多南宋的私盐贩子跑到台湾来买盐回国卖,比自己偷偷晒盐还划算安全,结果差点引起两国纠纷,当然那是好多年以后的事情了。
第二就是关税收入,赵抗规定基本关税比例为一成,可以说相当的低,对于急需的物资如柚木、矿石、耕牛、农具、钢铁等免进口关税并且征收高昂的出口关税,最高的甚至是几倍。只有中央有权设立关卡,而且赵抗只对海船征收关税,境内商业交易只收固定摊点的税收,而且数额不大,以促进国内商业的发展,其中的书店等特殊行业甚至完全免税。
第三块也是最大的那笔收入就是地方舰队的贸易收入了,虽然现在赵国与大食处于敌对状态,但是西方还是很需要中国的瓷器、丝绸与南洋的香料,而赵国这边也不会拒绝可以轻易入手的收入,所以仗照打,生意也照做。这笔收入相当巨大,每年收益不下五十万金币,停战后应该可以超过二百万,日后要是再出现新的大宗交易品的话,就更加不得了。赵抗目前已经想到了一个,那就是优质纸张,预计数年后纸张贸易的收益就能接近那几种传统交易品了。
赵国现在不缺钱,不缺土地和资源,只缺人。首先人口就不足,以赵国目前的疆域,最适人口应该在一千万的样子,日后荒地进一步开发后更是可以达到两千万甚至三四千万。因为赵国境内火山不少,虽然危险但也带来了肥沃异常的火山土,再加上水热充足,粮食产量要上去并不难。而赵国又是海洋国家,渔业也能带来不少食物产出,所以能养活的人口其实是相当多的。
增加人口无外乎两大途径,引进移民和鼓励生育。引进移民难度很大,因为金国太远,而南宋居民的生活水平不低,再加上儒家思想的长期影响,没多少移民的动力,目前赵国的二百多万新移民,大部分都是赵抗的大军抓来的,总不能一直靠这个吧,所以鼓励生育就显得异常重要了。
于是赵抗便将当初在海州实行过的方法推广到赵国全境,就是所有父母养不起或者不愿抚养的健康婴幼儿,统一由中央财政出钱养活,这样一来,穷人因缺乏避孕措施而多生的小孩就不必忍痛丢弃甚至弄死了。
另外赵抗还制定了一些强制性的法令相配合,比如规定女人超过二十五岁不嫁,父母就有罪,要按墨子当初提出的标准那就更夸张。赵抗深明医理,知道女人在二十五岁左右是身体状态最佳的时期,等到三四十岁再结婚的话会对生育产生很大影响。因为当时十四岁就可以嫁人了,赵抗觉得自己给她们留出十来年找婆家,怎么也应该够了,而墨子的标准则太过苛刻了。
当然,凡事总有例外。赵抗同时规定,担任公职或军职的女人不受该法令影响,想什么时候嫁,甚至不出嫁都可以。赵抗的解释是,对于这些女人,他一向是当成男人来用的
赵抗这人虽然有着很严重的大男子主义,认为女人的天职还是做饭洗衣生孩子。但在个体上,那些女人只要能力达到要求,他却不会因为对方的女人身份而区别对待,这点也许就是当初陆仁专门讲过的“完全客观的态度”吧。
赵抗还规定,无论多么有钱有势,妻妾数量都不得超过七人,侍女数量不得超过十八人,以防止一些巨富或权贵藉囤积美女来显示身份地位。这道法令颁布以后,也有很多人反对,但是当赵抗表示自己也不例外后,他们也不好多说什么了。
其实大部分多置妻妾侍女的家伙也不过是为了面子,事实上他们光应付几个就够头痛的了,赵抗这样做他们心中其实是欢迎的。不过为了“男人的尊严”,他们嘴上肯定还是强烈反对
反对的人中也有不少是忠于赵抗的人,赵抗现在虽然只是称王,但实际上等同于皇帝,历史上哪个皇帝不是三宫六院嫔妃成群的?多生子嗣对皇帝来说很重要,他们认为妃嫔太少的话对此不利,但赵抗现在还年轻得很,并不怎么想要孩子,光现在收养的两个就够他头痛的了。